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政策法規Laws and Regulations
關于進一步規范事業單位工作人員交流的通知

各縣(市、區)黨委組織部、政府人力資源和社會保障局,市直屬各單位:

根據《中共浙江省委組織部 浙江省人力資源和社會保障廳關于進一步規范事業單位工作人員交流的通知》(浙人社發〔2018〕24號)精神,現就進一步規范事業單位工作人員交流有關問題通知如下:

一、事業單位工作人員交流,堅持工作需要、人崗相適、公開透明、程序規范。

調入單位應有空缺編制和崗位,擬交流人員首次進入事業單位須符合有關政策規定,同時須符合相應崗位基本任職條件,身體健康,具備相應履職能力。

擬交流人員距法定退休年齡不到5年的一般不予流動。高層次人才和特別優秀的專才可適當放寬年齡。

本省其他市和溫州各縣(市)向市本級、市級機關所屬和區屬事業單位流動的,一般應進行公開擇優選調。因工作特殊需要,經批準可進行商調。

二、機關事業單位在編在崗人員可通過交流方式進入事業單位工作。有下列情形之一的,一般不得交流:

(一)試用期未滿,或試用期滿考核合格但在原單位工作不滿1年的;

(二)市屬或市級機關所屬事業單位從鄉鎮(街道)機關事業單位選聘人員,在鄉鎮(街道)工作不滿5年的;

(三)按照有關規定,到定向單位工作未滿服務年限或對交流有其他限制性規定的;

(四)人事檔案涉嫌涂改造假,或者出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、機關事業單位在編在崗人員身份(以下簡稱“三齡兩歷一身份”)等重要信息記載存疑的;

(五)涉嫌違紀違法正在接受組織審查且尚未作出結論的;

(六)不符合相關政策規定的其他情形。

三、事業單位通過交流方式新進人員,應經單位黨委(黨組)集體研究,按干部人事管理權限和隸屬關系,由主管部門報同級組織或人力社保部門審核后,辦理相關手續。

辦理人員交流應報送的材料:

(一)事業單位主管部門公函(市直屬事業單位可直接發函報送)。內容包括:擬交流人員基本情況(學歷、職稱、專業特長、工作經歷及現實表現等與崗位匹配情況),調入單位崗位空缺情況,交流理由,擬交流人員公示情況,調入單位及其主管部門對擬交流人員人事檔案和“三齡兩歷一身份”的核查意見、考察政審結論等;

(二)《事業單位交流人員審核表》(見附件1,一式四份);

(三)機關事業單位在編在崗人員身份的證明材料。屬機關或參照公務員法管理事業單位的,公務員應提供《公務員登記表》,工勤人員應提供同級組織或人力社保部門出具的在編在崗證明。屬事業單位在編在崗人員的,如首次進入事業單位工作時間在公開招聘制度實施之后的,應提供同級組織或人力社保部門審核蓋章的《事業單位新進人員審核表》;如首次進入事業單位工作時間在公開招聘制度實施以前的,應根據大中專畢業生分配、公開招干(招工)、軍轉安置、行政任命、人員商調等情況,相應提供有關部門核發(核準)的報到證、錄用審批表、行政介紹信、任免文件、商調函等證明材料;

(四)按相關政策規定需要報送的經同級機構編制部門審核同意的用編計劃表、職數空缺情況等其他補充材料。

四、事業單位在編在崗人員在事業單位之間交流,不受事業單位類別、財政經費預算方式和保障比例的限制。

省外事業單位的人員新交流到向市本級、市級機關所屬和區屬事業單位仍按原規定執行,即只能是同類經費形式之間或全額向差額及差額向自收自支流動;交流到我市后再次交流的人員可按本通知規定執行。

列入改制的事業單位,人員流動按改制有關規定執行。

五、事業單位人員交流實行回避制度。凡與調入事業單位及其主管部門領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的人員,及曾任職的地方和單位的人員,應按干部管理權限和隸屬關系,經主管部門同意后向同級組織或人力社保部門備案,且不得聘任該單位人事、財務、經檢監察等崗位,以及與該單位及主管部門領導班子成員有直接上下級領導關系的崗位。未按規定進行事前報備的,不得啟動交流程序。

六、加強事業單位人員交流公示制度。對擬交流人員的姓名、性別、出生年月、學歷、職稱、原聘崗位及等級、擬聘崗位及等級、首次進入機關事業單位工作時間及方式等簡要情況,調入和調出單位均應通過適當方式、在適當范圍進行公示,公示時間不少于5個工作日。

七、事業單位及其主管部門應按干部人事管理權限對擬交流人員的思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績等進行考察,核查其人事檔案,特別是“三齡兩歷一身份”等情況,并作出考察結論。

八、事業單位在編在崗人員在同一個主管部門所屬事業單位之間交流,或原機關在編在崗人員交流到本部門所屬事業單位工作的,可適當簡化程序,由其主管部門填寫《事業單位交流人員備案表》(見附件2,一式四份),按隸屬關系報同級組織或人力社保部門備案,無需按本通知第三條要求報送公函、公示、在編在崗證明等材料。

九、事業單位交流人員的養老、醫療等社保關系銜接,按國家和省有關規定執行。

十、事業單位及其主管部門要切實履行人員交流工作的主體責任和監督責任,嚴格執行崗位管理制度,嚴肅人事工作紀律,對申報材料的真實性、完整性負全責。

十一、組織、人力社保部門要加強事業單位人員交流工作的指導和監管。凡通過徇私舞弊,弄虛作假等手段和未按規定辦理交流的,一經查實,應責令限期改正,并視情節輕重,嚴肅追究有關人員責任。要改進工作作風、提高辦事效率,對材料齊整、符合規定的人員交流事項,要按規定程序及時研究處理,不得拖延或積壓。

十二、本通知自發布之日起試行。市委管理的事業單位干部按有關規定另行執行。各縣(市、區)可參照本通知精神,結合實際研究制定具體操作辦法。實施過程中遇到的情況和問題,請及時向市委組織部、市人力社保局反映。

 

附件:1. 事業單位交流人員審核表

         2. 事業單位交流人員備案表


 

                                                                          中共溫州市委組織部     溫州市人力資源和社會保障局

                                                                                                  2018年9月29日

    (此件公開發布)


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來源:
發布日期:2018/10/10 14:28:01
主管單位:溫州市人力資源和社會保障局
主辦單位:溫州市繼續教育院    溫州市人力資源培訓學校
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